Попечительский совет общественной организации

Расширение общественных начал в управлении и предоставление большей самостоятельности субъектам управления — образовательным учреждениям — способствует широкому развитию разнообразных и специфических образовательных услуг применительно к условиям конкретного региона в соответствии с требованиями общества. Получившей в последнее время более широкое распространение формой самоуправления образованием являются попечительские советы образовательных учреждений. Среди возможных форм самоуправления назван попечительский совет, который осуществляет свою деятельность на принципах самофинансирования и создается по согласованию администрации с заинтересованными лицами. Попечительский совет является дополнением к уже существующим органам самоуправления дошкольного образовательного учреждения: общему попечительский совет общественной организации дошкольного образовательного учреждения, педагогическому совету и др. В условиях перевода образовательных учреждений на казначейскую систему исполнения бюджетов целесообразней создание попечительского совета ДОУ в попечительский совет общественной организации самостоятельной некоммерческой организации. Являясь юридическим лицом, попечительский совет попечительский совет общественной организации аккумулировать денежные средства на развитие ДОУ на своих расчетных счетах, не отчитываясь об их использовании перед чиновниками казначейства. Функции попечительского совета Попечительский совет — государственно-общественный орган попечительский совет общественной организации образованием, обладающий правом распорядителя фонда развития образования; одна из форм самоуправления образовательного учреждения. Попечительский совет занимается совершенствованием деятельности и развития образовательного учреждения и осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе. Попечительский совет несет ответственность за невостребованность фонда развития образования; нецелевое использование получателем финансовых средств фонда развития образования; несвоевременное финансовое наполнение фонда развития образования. Попечительский совет выполняет следующие функции: попечительский совет общественной организации регламентирует поступление и распределение внебюджетных средств по внутренним фондам, созданным при Попечительском совете; - содействует: совершенствованию материально-технической базы учреждения, благоустройству его помещений и территории, организации и совершенствованию образовательного процесса, поддержке социально не защищенных семей воспитанников, улучшению условий труда педагогических и других работников учреждения; - участвует в организации соревнований, конкурсов и других массовых мероприятий образовательного учреждения. Поскольку Попечительский совет является инновационным органом в деятельности дошкольных учреждений, то может попечительский совет общественной организации как: - самостоятельное юридическое лицо, зарегистрированное в установленном Законом порядке; - орган, использующий счета благотворительных фондов; - орган, использующий попечительский совет общественной организации счета самого дошкольного учреждения. Нормативно-правовая база деятельности попечительского совета ДОУ К настоящему времени сформировалась достаточно обширная нормативно-правовая база деятельности попечительских советов образовательных учреждений. Гражданский кодекс РФ, ст. Формами самоуправления образовательного учреждения являются … Попечительский совет… и др. Указ Президента РФ от 31. Считать необходимым создание в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Попечительских советов, имея в виду установление общественного контроля за использованием целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и попечительский совет общественной организации лиц на нужды общеобразовательных учреждений. Приказ Минобразования РФ от 10. Постановление Правительства РФ от 10. Упоминание о попечительском совете как форме самоуправления дошкольного образовательного учреждения есть и в Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Министерством образования и науки РФ 27 октября 2011 г. При этом Типовое положение предусматривает, что порядок выборов органов самоуправления их компетенция определяются уставом ДОУ. В связи с тем, что попечительский совет занимается благотворительной деятельностью, необходимо учитывать нормы Федерального Закона от 11. Совокупность вышеназванных документов образует правовую базу деятельности попечительских советов. Кроме этого, необходимо учитывать нормы налогового законодательства и знать правила ведения бухгалтерского учета в некоммерческих попечительский совет общественной организации, не являющихся бюджетными. Возможные формы попечительского совета дошкольного образовательного учреждения В связи с тем, что общественные объединения могут в установленном порядке регистрироваться и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица, сегодня возможны две основные модели создания попечительских советов образовательных учреждений — со статусом попечительский совет общественной организации лица и без него. Однако в любом случае попечительский совет будет являться некоммерческой организацией. Поэтому независимо от правового статуса попечительского совета он является самостоятельной организацией и руководствуется только действующим законодательством, собственным уставом положением и своими решениями. Некоммерческая организация — это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных организаций объединенийнекоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами. Таким образом, попечительский совет дошкольного образовательного учреждения — это негосударственная общественная некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе граждан и юридических лиц в целях совершенствования и развития образовательного процесса в конкретном дошкольном образовательном учреждении. Для создания попечительского совета возможно использование одной из следующих организационно-правовых форм некоммерческой организации: 1. Без образования юридического лица: — общественная организация; — орган общественной самодеятельности. С образованием юридического лица: — некоммерческое партнерство; — некоммерческий фонд; — общественная организация; — орган общественной самодеятельности; — автономная некоммерческая организация. Деятельность попечительского совета в качестве органа общественной самодеятельности или общественной организации, созданного без образования юридического лица, не требует государственной регистрации, лицензирования и т. Однако попечительский совет, не имеющий статуса юридического лица, не может владеть объектами собственности, не является субъектом гражданских правоотношений, не может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и не может нести обязанности; не может быть истцом или ответчиком в суде и не может иметь счета в банках. Такой попечительский совет может иметь отдельный расчетный счет лишь в бухгалтерии образовательного учреждения или в централизованной бухгалтерииобслуживаемый конкретным работником возможно за отдельную плату. При решении вопроса о выборе организационно-правовой формы попечительского совета следует учитывать целый ряд факторов: программно-стратегические цели; наличие налоговых льгот; имидж той или иной формы в массовом общественном сознании; возможность привлечения дополнительного финансирования; возможность ликвидации организации по решению учредителей; право на занятие предпринимательской деятельностью; обязанность аудита; возможность признания организации несостоятельной банкротом ; сложность управления и ряд других. Следует также иметь в виду, что членские взносы могут собираться только в попечительских советах, являющихся членскими некоммерческими организациями. К этому виду организаций относятся: общественные организации, ассоциации, некоммерческие партнерства, а возможность взимания вступительных и членских взносов обязательно должна попечительский совет общественной организации уставом попечительского совета. Поэтому более целесообразным представляется создание попечительского совета с образованием юридического лица. При этом, учитывая особенности организационно-правовых форм, наиболее практичным является создание попечительского совета в форме некоммерческого партнерства. Киевская, 24, Москва, Россия, 121165, ИД «Первое сентября», Оргкомитет фестиваля «Открытый урок».

См. также